Международная конференция "Инновационная политика в сфере сохранения культурного наследия и развития культурно-познавательного туризма", состоялась 25-27 ноября 2005 года в Москве. Она была организована Министерством культуры, ГУ-ВШЭ, Комиссией РФ по делам ЮНЕСКО и Государственным музеем-заповедником "Московский Кремль" под эгидой и при поддержке Бюро ЮНЕСКО в Москве по Азербайджану, Армении, Беларуси, Грузии, Республике Молдова и Российской федерации. Открывал конференцию министр культуры РФ Александр Соколов.

      Во встрече участвовали руководители Министерств культуры стран-участниц, работники музеев, ученые, депутаты, представители туристического бизнеса. Они обсудили самые насущные вопросы сохранения культурно-исторического наследия стран СНГ, сохранения и бережного использования для туристических целей особо охраняемых природных зон. Памятники культуры, уникальные природные заповедники мирового и регионального значения нуждаются не столько в увеличении финансирования, сколько в новой модели управления и использования, считают эксперты. "Простое увеличение государственных расходов не решает все проблемы, - сказал, открывая конференцию, ректор ГУ-ВШЭ Ярослав Кузьминов. - Требуется кардинальная перестройка механизмов выработки приоритетов и обеспечения результативности государственной культурной политики. В сфере культуры, как и в других сферах, должен соблюдаться принцип - "финансы следуют за результатами".

      Участники встречи обменялись опытом и выработали совместные стратегии развития культурно-познавательного туризма. Выступавшие подчеркивали, что необходимо создать единое туристическое пространство в странах Содружества, вести диалог работников культуры, бизнеса и центральной и местной власти, вовлекая все новые туристические объекты в оборот туриндустрии, наполнять их богатым содержанием для развития и внутреннего, и внешнего туризма.

      Не секрет, что работники музеев, искусствоведы, работники заповедников порой недооценивают значение инфраструктуры: парковок, питания для гостей и т.п. Хранители искусства и природной красоты нередко забывают, что культурный туризм должен быть культурным и комфортным по всем статьям. Чтобы посетителей было много, нужны и ларьки, и уборные, и гостиницы, и стоянки. Чтобы получать доходы от туризма, нужно много и вкладывать.

      Выступление президента Российского союза туриндустрии Сергея Шпилько оказалось, пожалуй, самым практическим и конкретным, хотя и окатило собравшихся холодной водой. Дефицит платежного баланса российской туристической отрасли исчисляется уже миллиардами долларов, год за годом снижается количество въездных туристов, сообщил он. Мы все больше проигрываем в соотношении цена/качество, мы не строим, а только сносим гостиницы, мы не развиваем транспортную инфраструктуру, взвинчиваем стоимость виз. Наши компании до сих пор не в состоянии планировать надолго туры для зарубежных гостей. "На мировом рынке конкурируют не музеи, не рестораны, а пакеты, отлитые в бронзе" - сказал, как отрезал, г-н Шпилько. Ни стабильных цен, ни гарантированных базовых маршрутов отечественный туристический бизнес предложить не может, и власти федеральные и местные здесь также мало помогают, сокрушается бизнесмен.

      Ключевой задачей собравшиеся признали гармоничное, взаимовыгодное сотрудничество бизнеса с музеями и заповедниками на основе частно-государственного партнерства, концессий, поиска путей более полноценного финансирования, более полного и выгодного использования бесценного "золотого запаса" наших стран. "Эффективное частно-государственное партнерство способно в 10 раз увеличить отдачу" от проектов развития туризма, - считает Михаил Юрьевич Лермонтов, директор музея-усадьбы поэта в подмосковном Середникове.

      "Строительством рационального взаимодействия экономики и культуры" назвал этот процесс, выступивший на заседании, посвященном экономическим аспектам сохранения культурного наследия, первый проректор ГУ-ВШЭ Лев Якобсон. Для расширения разнообразия организационных форм такого взаимодействия никак не обойтись без совершенствования законов, уверен он.

      Заместитель министра культуры и массовых коммуникаций Дмитрий Амунц назвал "прорывом" принятие Закона о концессионных соглашениях, который должен вскоре вступить в действие. По мере осуществления административной реформы многие функции, которые контролировались сверху, перейдут к саморегулируемым организациям, и большого риска Минкультуры в этом не видит. Кстати, за последний год сотрудничество ГУ-ВШЭ с Министерством культуры России существенно расширилось.